資源型城市轉型的探索之路：凱發K8官網首頁登錄

資源型城市轉型與可持續發展是我國現代化建設進程中的根本性戰略問題，也是一個世界性難題。在國內，如何構建資源型城市原先產業再行升級、新的產業層級的建構，科學合理地轉型，仍然是資源型城市管理者十分糾葛的問題，也是一些業內專家及學界人士持續多年的關注點。　　早在2001年，國務院在遼寧阜新市積極開展了全國首個資源耗盡城市經濟轉型試點。

此后，國家先后分3批界定了69個資源耗盡城市，山東棗莊、遼寧阜新、甘肅白銀涵蓋其中。　　而在國務院于2013年實施的關于資源型城市可持續發展的國家級專項規劃《全國資源型城市可持續發展規劃(2013-2020年)》中，首次界定了全國262個資源型城市，并根據資源確保能力和可持續發展能力差異，將資源型城市區分為成長型、成熟期型、衰落型和再造型，具體了有所不同類型城市的發展方向和重點任務。在這一規劃中，衰落型資源型城市名單里，棗莊、阜新和白銀再度赫然在目。　　礦竭城衰，這對于一個資源型城市來說，毫無疑問是一個可怕的夢魘企業重開倒閉、低收入對立引人注目、居民生活艱難、經濟快速增長較慢、地方財政力弱以及相當嚴重的下陷和環境污染等諸多問題凸現，直接影響區域經濟的發展和社會平穩。

為防止淪為自此，還包括棗莊、白銀在內的所有衰落型資源型城市都在努力實現產業的伸延升級，終使華麗上前。　　棗莊的華麗上前　　關上百度，搜尋棗莊，別名欄中赫然表明煤城。棗莊人說道，這是一個因棗故名，因煤而昌的城市。

然而，很少有人告訴，中國歷史上僅次于的民族資本企業中興公司就問世于棗莊，與河北的開灤煤礦、遼寧的撫順煤礦并稱作中國的三大煤礦；中國工業史上的第一支股票也就是指此處走出人們的視野。而這些，使得棗莊沒什么爭議地淪為中國近代工業文明蓬勃發展的一個標志性城市。

1961年，棗莊淪為國家重點煤炭建設基地。數年以后，棗莊構成了以煤炭為龍頭，涵括電力、建材、紡織等門類更為齊全的工業體系。　　2009年，棗莊市轉入國務院第二批資源耗盡型城市轉型試點名單。

　　事實上，棗莊早已開始未雨綢繆，探尋轉型發展之路，培育后半段替代產業，從而更為成功地已完成了由單一礦業型城市到礦業主導型、多元經濟型城市的改變。　　近幾年來，尤其是自2009年棗莊市被國務院列為第二批資源耗盡型城市轉型試點市以來，面臨煤炭資源將近耗盡的形勢，棗莊市委、市政府堅定不移地實行城市轉型戰略，堅決以科學發展觀為指導，以提升經濟發展質量和效益為中心，穩固豎立項目興市、工業強勁市、生態立市的理念，從倚賴資源欲發展逐步改以轉型發展、綠色發展、創意發展、人與自然發展，一白一灰的城市色調漸行漸遠，魯南綠城，山水棗莊的城市新形象日益提高。

在日前由全國政協人口環境資源委員會辦公室和中國礦業聯合會聯合的組織的資源型城市轉型和可持續發展專題研討會上，棗莊市市委書記張術平在會上如此陳述棗莊的轉型之路。　　經過數年的堅決與發展，棗莊的探尋毫無疑問是卓有成效的。　　在棗莊市委副書記、市長張術平的城市轉型經驗報告里，從以工業轉型大力發展、服務業提檔升級的產業結構調整、城鎮化發展、生態建設、民生確保及政府自身建設方面，一條思路清晰、目標具體的資源型城市發展之路被原始勾勒。　　張術平說道，棗莊市曾倒數3年開會工業轉型大力發展大會，實施30多條實行意見，減緩工業轉型大力發展步伐。

據介紹，該市計劃用3年時間已完成市屬66家工業企業的改革升格和社會化管理；將傳統產業如水泥、輪胎企業構建市場化重組；捉戰略性新型產業培育，把新能源、新的醫藥、新的裝備制造等產業作為最重要后半段替代產業，發展壯大產業規模；以服務業重點項目建設為抓手，增進服務業提檔升級；著力發展旅游業，按照一園三鎮五點的思路，全域布置鄉村旅游；著力發展商貿流通業，更有大批著名品脾落戶棗莊；著力發展金融服務業、信息服務業及會展經濟。　　張術平指出，加快調整產業結構要減緩新型工業化、服務高端化、農業現代化以及對外開放。

因此，棗莊將力爭用5年左右的時間，培育發展壯大煤化工、煤電能源、機械機床3個千億產業板塊，新型建材、橡膠塑料、紡織服裝、食品加工4個百億產業板塊，新能源、新的醫藥、新材料、新的信息和節能環保5個百億產業板塊；重點培育棗礦集團千億企業集團，誤解化工、盛隆、魯化、泉興等10個百億企業集團，華電十電、華潤紙業等10個億元企業集團；引領不足生產能力有序解散，2015年底前全面重開30萬噸以下小煤礦和小石膏礦。　　在前進生態棗莊建設方面，張術平回應，要大力實行中心城區環城綠道建設、城市綠化提高、荒山綠化、石榴園改建、東沙河綜合整治等創森重點工程，抓好城區露出土地覆綠和建筑立體綠化。棗莊計劃年內追加造林綠化面積13萬畝，市域森林覆蓋率、城市綠化覆蓋率分別超過35%和40%以上，力爭2015年創立淪為國家森林城市；全面前進重點領域節能減排，已完成重點企業副產物脫硝管理任務；強化工業廢氣、城市揚塵、機動車尾氣綜合治理，繼續抓好秸稈禁燒和綜合利用，急劇前進建成區鍋爐煤改氣，減緩出局黃標車，希望在霧霾管理方面取得實效。同時，更進一步確保社會低收入，提升社會保障標準，抓好民生問題的重點。

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